（新闻背景）中国足球彩票于2001年推出后，大受彩民欢迎，在彩票市场上取得了极大的成功。2002年，足彩单期发行量一直在2亿元左右，2003年足彩第03019期的销售量突破3亿元大关，达到了巅峰，此后就一路下跌。2004年，足彩的周发行量跌至1．5亿元左右，这其中还包括同步发行的进球彩。

去年年底，体彩中心进行了人事调整，由体育总局竞技司的张皓司长兼任体彩中心主任，但足彩销售继续疲软。与此同时，从2003年下半年开始在全国联售的“双色球”，至今已达到单周发行两期接近两亿元的销量。它对足彩销售形成了巨大压力。

5月底，欧洲联赛即将结束，足彩也将会随之中断。此时，即将开打的中超吸引了体彩中心的关注。从4月中旬，有关足彩竞猜中超的传言就不断见诸报端，直到5月12日，体彩中心举行新闻通气会，正式对此予以否认。

（正文）本报北京5月13日电 国家体彩中心紧急叫停“中超＋中甲”足彩发行，引来质疑声声。今天，中国政法大学教授许兰亭接受本报记者采访时称，足彩发行中出现的问题应在实践中有针对性地加以解决与规范，不能因噎废食。

“近年来，国内足坛发出了不和谐音，假球黑哨时有发生。”许兰亭说，从客观来说，虽然不能因此说每场赛事都有问题，但假球黑哨的发生的确伤害了广大球迷的感情，令人对足坛的公平、公正环境产生了质疑。由此，不可避免地带来人们对“中超、中甲”足彩发行能否确保其公正性的担忧。

据了解，目前世界上各国都有自己的足彩竞猜，惟独中国尚未开展“中超、中甲”竞猜。国家体彩中心此次紧急叫停“中超、中甲”足彩发行，据有关人士分析，闹得沸沸扬扬的西安宝马彩票案，使得中国足彩的发行变得格外敏感。

“但逃避并不是解决问题的出路。”许兰亭认为，足彩发行中出现的问题应在实践中有针对性地加以解决与规范，不能因为某些地方出现问题，就把整个足彩叫停，不能“泼洗澡水把孩子也泼出去”。

“不要怕打官司，打官司有时是件好事。”许兰亭分析说，“足彩关系到每一个彩民的切身利益，彩民的权益意识日益增强。足彩中的不公平、不公正可以通过打官司、诉讼渠道得以解决，这等于在无形中增加一种监督力量，促进足球市场的规范化、制度化。”

由于目前我国尚无一部统一的彩票法，其发行、兑现都缺乏一种操作规范。因此，为从前期加强彩票发行的规范与完善，专家认为，急需出台统一的彩票法。

据了解，虽然竞猜计划被暂停，但相关人士也表示，推出“中超＋中甲”足彩是国家体彩中心下一阶段的工作重点。目前关于“中超＋中甲”足彩的竞猜方案已经制定完成，只待时机成熟就可推出。“最好不要让彩民无限期等待。”许兰亭教授表达了作为一位球迷的心愿。

（来源中国青年报 崔丽）

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