11月10日上午,法律硕士学院在海淀校区举办涉外法律实务专题系列之十三暨2022级涉外律师班涉外法律实务前沿讲座公开课第一讲,主讲人为中伦律师事务所高级顾问、法律硕士学院涉外律师项目特聘导师张国勋,讲座主题为中美出口管制和经济制裁法律简介及企业合规。讲座由法律硕士学院私法研究所副所长、2022级涉外律师班班主任乌兰主持。
张国勋对美国出口管制与经济制裁制度进行了阐释,以军民两用物项为例详细讲述了美国出口管制的管制目的、管制对象、管制范围、主管机关等,并就1978年以来美国《出口管制法》的发展情况进行了介绍。在美国长臂管辖的基础上,对于违反美国《出口管制法》的境外个人与实体,美国执法部门同样有权进行处罚。自1774年开始首次经济制裁至今,美国的经济制裁在制裁对象、制裁范围、制裁手段等方面均不断发展与完善,从全面制裁向精准的定向制裁发展。在俄乌冲突期间,又演化出石油限价令和禁止使用Swift系统等制裁手段。美国的经济制裁对相关国家、地区和实体等在商品出口、境内外投资、产业供应链、外汇结算、人才技术交流等领域,都造成了严重破坏。
张国勋关注了主要关注贸易合规执法重点领域和趋势,以美国实施的“小院高墙”战略为例,分析美国实施出口管制政策的趋势,介绍了美国出口管制执法重点集中在超级计算、高精芯片等高科技领域,并分析了中国企业在当前形势下可以采取的策略。此外,张国勋律师还提及了美国对俄、对伊采取的经济制裁手段,并将其与对中国的出口管制做了对比。
张国勋还提到中国的出口管制以及反制制度。面对美国施加的多重压力,中国近期制定并出台了《出口管制法》、《反外国制裁法》等法律作为对美国管制措施的回应。张国勋详细梳理了我国的出口管制目的、管制对象、管制范围、主管机关等,并介绍了我国目前对境外个人和实体进行制裁的情况。
最后,张国勋主要介绍了针对美国的出口管制措施,中国企业在合规方面的应对策略。同时,张国勋也就涉外律师业务、职业前景等主题与同学们进行了交流。
在交流提问环节,同学们围绕近期的新闻热点、WTO上诉机制以及中国阻断办法等内容提问,张国勋耐心进行了解答。至此,本次讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束。